PROPUESTA INTEGRAL DE LA ASOCACION TRABAJADORES DEL ESTADO A LA MESA PARITARIA SALARIAL 2018

  1. APLICACIÓN DE CLAUSULA GATILLO

Teniendo en cuenta el Acta de 15 de julio de 2017 – expediente nº 1548759 – referente a negociación paritaria salarial; donde establece “compromiso de que el salario no estará por debajo de la inflación en base a los índices del INDEC, donde se refleja que la pérdida del poder adquisitivo ha sido del  1,8 %,  a partir de diciembre del año 2017.

Bajo este acuerdo la negociación del año en curso comenzará dando cumplimiento a lo acordado en la paritaria 2017.

 

  1. PORCENTAJES PRETENDIDOS

 Recomposición salarial de un 23% retroactivo a enero de 2018, teniendo en cuento que sea tangible, contemplando el no achatamiento  de los salarios.

  1. SALARIO MINIMO

$17.000 – abarcativo al total de los trabajadores en el ámbito de la provincia, en sus diferentes situaciones de revistas (suplentes, contrato de servicios y contrato de obra; agilización de trámite).

  1. BLANQUEO DE ADICIONALES

Corregir todas las situaciones de los diversos códigos que funcionan como adicionales que se liquidan actualmente en los diferentes organismos, no siendo estos remunerativos como lo establece la Constitución Provincial.

  1. CONTRATOS DE OBRA

Regularizar el plantel de los trabajadores que se encuentran como contratos de obra. Deberían  ser pasados a contrato de servicios ya que en la regularización del personal instructivo 2017 no se contemplo la situación de extrema precariedad a estos trabajadores que en algunos casos superan los diez años.

  1. LICENCIA POR MATERNIDAD

Igualdad al Poder Judicial (acuerdo general 36/16) y a la U.A.D.E.R. (Ordenanza “CS” nº 057, de fecha 02/07/2015) donde establece 150 días, teniendo en cuenta la media sanción de la Ley.

  1. APORTE SOLIDARIO EXTRAORDINARIO

                Se solicita la fijación de un aporte solidario extraordinario a cargo de los trabajadores no afiliados a una asociación sindical sin personería jurídica ni gremial a fin de ser homologado en el marco del acuerdo paritario a realizarse próximamente.-

                En primer término conviene hacer un breve relapso de las normas jurídicas que resultan aplicables y que permiten la viabilidad de la pretensión que aquí se formula.-

                La Ley N° 14.250 (B.O. 20/10/1953) que regula la CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO en su artículo 3 dispone que: “Las convenciones colectivas deberán ser homologadas por el Ministerio de Trabajo y Previsión. Cumplido ese requisito, no sólo serán obligatorias para quienes las subscribieren, sino también para todos los trabajadores y empleadores de la actividad, en las condiciones a que se refieren los artículos 8º y 9º. Las convenciones que se celebren ante el Ministerio de Trabajo y Previsión se considerarán, por ese solo hecho homologadas.”

                En el artículo 8° de la misma norma se establece que: “La convención colectiva homologada será obligatoria para todos los trabajadores, afiliados o no, que se desempeñen en las actividades comprendidas en la misma, dentro de la zona de aplicación. La convención colectiva podrá contener cláusulas que acuerden beneficios especiales en función de la afiliación a la asociación profesional de trabajadores que la subscribió. Las cláusulas de la convención por las que se establezcan contribuciones a favor de la asociación de trabajadores participante, serán válidas no sólo para los afiliados, sino también para los no afiliados comprendidos en el ámbito de la convención.”

                En tanto que en el artículo 9° se dispone que: “La convención colectiva celebrada por una asociación profesional de empleadores representativa de la actividad, será obligatoria para todos los empleadores de la misma comprendidos en la zona a que se refiere la convención, revistan o no el carácter de afiliados. En caso de no existir asociación profesional de empleadores, en la actividad objeto de una convención, el Ministerio de Trabajo y Previsión podrá integrar la representación patronal con empleadores de la rama respectiva, o bien considerar suficientemente representativo al grupo de empleadores que intervengan en la negociación. Hasta tanto se sancione el régimen legal de asociaciones de empleadores se seguirá igual procedimiento cuando, existiendo asociación, ésta no revistiere a juicio de ese ministerio, el carácter de suficientemente representativa. En estos casos la convención que se celebre tendrá iguales efectos que lo previstos en el primer apartado del presente artículo”

                En segundo lugar corresponde analizar las disposiciones de la ley N° 23.551 de Asociaciones Sindicales contiene previsiones que entiendo resultan aplicables en este contexto, cuyo artículo 37° dispone que: “El patrimonio de las asociaciones sindicales de trabajadores estará constituido por: a) Las cotizaciones ordinarias y extraordinarias de los afiliados y contribuciones de solidaridad que pacten en los términos de la ley de convenciones colectivas; b) Los bienes adquiridos y sus frutos; c) Las donaciones, legados, aportes y recursos no prohibidos por esta.”

                Y en tercer lugar el artículo 2°  de la  Convenio N° 154  sobre la Negociación Colectiva de la O.I.T., dispone en su artículo 2° que: “A los efectos del presente Convenio, la expresión negociación colectiva comprende todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organización o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una organización o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de: (a) fijar las condiciones de trabajo y empleo, o (b) regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o (c) regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organización o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines a la vez.”

                Dicho esto se tiene admitido por unanimidad, tanto por la jurisprudencia como por la doctrina, que el fundamento central del “aporte solidario extraordinario” se encuentra en la gestión de las negociaciones colectivas, celebraciones de convenios colectivos de trabajo y en las múltiples funciones que con exclusividad la ley argentina acuerda a las asociaciones sindicales con personería gremial, en cuanto los beneficios y logros obtenidos por estas en los diversos ámbitos de actuaciones, especialmente a partir de las convenciones colectivas de trabajo y paritarias, favorecen a todo el universo de trabajadores de la actividad, contraprestación que incluso hasta la O.I.T. ha considerado que no resulta incompatible ni vulnera la libertad sindical (Convenio N° 87) .-

Por lo que, para concluir, realizando una interpretación armónica de las normas antes citadas y de la jurisprudencia emitida en la materia, los efectos y beneficios obtenidos por la asociación gremial en el marco de las comisiones negociadoras son fuente legítima que torna procedente la “contribución de solidaridad”.-

                En cuanto a los recaudos que deben  reunirse para la plena validez de este tipo de contribución solidaria, desde el punto de vista jurisprudencial se ha venido exigiendo que: 1) el aporte tenga un objeto determinado, 2) que tenga un monto razonable y que no se equipare al importe que abonan los afiliados en concepto de cuota sindical; 3) debe tener una limitación en el tiempo, y 4) cabe agregar la homologación del acuerdo por la autoridad administrativa correspondiente en el marco de una convención colectiva de trabajo.-

                En cuanto al Objeto lo que se recaude mediante los aportes solidario se destinarán a capacitación sindical y técnica para todos los trabajadores; conformación de un sistema de comunicación para difusión y conocimiento de temas de interés profesional y general, técnico, social y cultural entre los órganos de la conducción y lo trabajadores;  el fomento de actividades deportivas y/o recreativas entre los afiliados; la promoción de la protección de los afiliados y sus familias mediante el mejoramiento y la ampliación de la amplia res de servicios sociales existentes en la entidad sindical; y la vinculación entre la conducción y los equipos técnicos y profesionales en temas laborales, económicos, sociales y culturales.-

En relación al monto del aporte solidario extraordinario el mismo debería fijarse en el 1 % de la remuneración bruta y mensual que perciba el trabajador.-

En referencia al parámetro temporal los mismos se descontarán por única vez durante los meses de junio, agosto y octubre de 2.018 o en los meses que se dispongan los incrementos según surja del acuerdo paritario.-

En cuanto a los sujetos pasibles del descuento del aporte solidario extraordinario debería hacerse efectivo sobre todos los empleados públicos provinciales que no se encuentren afiliados a ninguna una entidad sindical sin personería jurídica sin gremial.-

Los montos serán acreditados a la entidad sindical mediante depósito dentro de la cuenta a nombre de la entidad sindical que posee en el banco

 

  1. PASE A PLANTA PERMANENTE

Debido al tiempo transcurrido y no habiéndose recepcionado aun ningún informe, solicitamos la inmediata agilización de los listados de pase a planta y estabilidad de los compañeros trabajadores del ámbito provincial

 

  1. RECATEGORIZACIONES

Confeccionar instructivo de recategorizacion de los trabajadores del estado provincial, teniendo en cuenta que es un punto pendiente del acta paritaria del año 2017.

 

  1. HORARIO ATIPICO Y ADICIONAL ESPECIAL DE SALUD MENTAL

Tener en cuenta que el código 226 y el código 228 se liquiden por sobre el mínimo garantizado que se establezca

 

 

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